循吏——史書はどう人を良吏に書き上げるか

『史記』巻百十九は〈循吏列伝〉、『漢書』巻八十九は〈循吏伝〉という。題名は同じだが、同じ一篇ではない。司馬遷が書くのは春秋の五人で、漢の吏は一人もいない。班固が書くのは漢興以来の官で、文・景から宣帝まで。循吏とは、史書がある種の人に伝を立てるときの項目名であって、官職でもなければ等級でもない。二頁とも定義を与えない。与えるのは、それぞれが冒頭に置いた説明だけである。

一、二つの名簿

『史記』の名簿は、楚の孫叔敖、鄭の子産、魯の公儀休、楚の石奢、晋の李離——いずれも春秋の人である。篇首はまず一段の議論から始まる。「法令所以導民也，刑罰所以禁姦也。文武不備，良民懼然身修者，官未曾亂也。奉職循理，亦可以為治，何必威嚴哉？」——法令は民を導くものであり、刑罰は悪を禁ずるものである。文武が備わらずとも、良民がおのずから身を修めるのは、官が乱れなかったからである。職に奉じ理に循う、それもまた治と為しうる、何ぞ必ずしも威厳を要せんや。これが彼の選定の基準であり、彼自身の言葉である。

『漢書』の名簿はそうではなく、一つの歴史の内側に組み立てられている。序は漢の興りから説き起こす。蕭・曹が「以寬厚清靜為天下帥」——寛厚清静をもって天下の師となる。文・景のときには「循吏如河南守吳公、蜀守文翁之屬，皆謹身帥先，居以廉平，不至於嚴，而民從化」。武帝の世に「居官可紀」とされたのは董仲舒・公孫弘・兒寬の三人だけ。宣帝は刺史・守相を拝するたびに「輒親見問」し、太守に治績があれば「璽書勉厲，增秩賜金」で応え、そのため「漢世良吏，於是為盛」となった。序の末尾に名を並べる。「王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等，所居民富，所去見思，生有榮號，死見奉祀」——その後に続く伝は六人分しかなく、序に名のあった鄭弘には伝がない。

二、史記の五人

孫叔敖は「三得相而不喜……三去相而不悔」。二つの逸話が彼のやり方を示す。王が銭を軽いとして大きく改めさせると、市場が乱れた。市令が報告すると、孫叔敖は「罷，吾今令之復矣」——まあよい、すぐ元に戻させよう——と言い、五日後に王に請うて「下令三日而市復如故」とした。楚の人は低い車を好んだ。王が高い車に改める令を出そうとすると、孫叔敖は「令數下，民不知所從」——令をたびたび下せば、民はどれに従うか分からなくなる——と言い、代わりに閭里に門の敷居を高くさせた。「乘車者皆君子，君子不能數下車」——車に乗るのはみな君子で、君子は何度も下車したりはしない——からである。半年のうちに、人々は自分から車を高くした。どちらの場合も、彼は令を出していない。足もとの地面を変えたのである。

子産が鄭の相であったとき。「一年，豎子不戲狎，斑白不提挈，僮子不犁畔。二年，市不豫賈。三年，門不夜關，道不拾遺。四年，田器不歸。五年，士無尺籍，喪期不令而治」——一年で子供はふざけず、白髪の者は荷を負わず、市場は値をつり上げず、三年で門は夜も閉じられず、道の落とし物は拾われず、四年で農具は家に持ち帰られず、五年で士には尺籍がなく、喪は令なくして行われた。彼は鄭を二十六年治めて死んだ。「丁壯號哭，老人兒啼，曰：『子產去我死乎！民將安歸？』」——壮年の者は号泣し、老人は幼子のように泣いて言った、子産が去り、我らは死ぬのか、民はどこへ帰るのか。『史記』は模範的官吏を、死と哭声まで書き上げる。

残る三人は、それぞれ一つの場面である。公儀休は「奉法循理，無所變更，百官自正」——法を奉じ理に循い、何も変えず、百官はおのずから正しかった。客が魚を贈ると受け取らなかった。「以嗜魚，故不受也。今為相，能自給魚；今受魚而免，誰復給我魚者？」——魚が好きだから、だから受け取らない。今は相だから、自分で魚を用意できる。今魚を受け取って免職になれば、誰がまた魚をくれようか。妻がよく布を織ると、妻を追い、機を焼いた。「欲令農士工女安所讎其貨乎」——農・士・工女たちは、その品をどこで売ればよいのか、というのである。石奢は県を巡行し、人殺しを追って、自分の父に行き着いた。父を放し、自ら縛して戻り、言った。「以父立政，不孝也；廢法縱罪，非忠也」——父のために政を立てるのは不孝、法を廃して罪を放つのは不忠である。王は彼を赦そうとしたが、令を受けず、自刎した。李離は「過聽殺人」——聞き誤って人を殺した——として、自ら拘束し死を請うた。文公がそれは下吏の罪だと言うと、李離は言った。「臣居官為長，不與吏讓位；受祿為多，不與下分利」——臣は官にあって長であり、吏に位を譲らなかった。受ける禄は多く、下と利を分けなかった。令を受けず、剣に伏して死んだ。三人、三つの拒み——贈り物を拒み、赦しを拒み、口実を拒んだ。

三、漢書の六人

文翁は蜀郡の守であった。蜀の地が僻陋で蛮夷の風があるのを見て、張叔ら利発な小吏十数人を選び、「遣詣京師，受業博士」——京師に遣わして博士に学ばせた。成都に学校を建て、弟子には労役を免除し、成績の良い者を郡県の吏とした。その結果「蜀地學於京師者比齊魯焉」——蜀で京師に学ぶ者は斉・魯に比べられるまでになり、「至武帝時，乃令天下郡國皆立學校官，自文翁為之始云」——武帝のときに天下の郡国に学校官を置くことになったのは、文翁がその始めであるという。王成は膠東の相で、「流民自占八萬餘口」と報告して関内侯に封じられた。のちに朝廷が上計を問いただしたとき、ある者が「偽自增加，以蒙顯賞」——王成は数を偽って増やし、目立つ賞を蒙ったのだ——と言い、「是後俗吏多為虛名云」と続く。賞と弾劾が同じ伝の中に並んでいる。

黄霸は「獨用寬和為名」——ただ寛和をもって名をなした。潁川の太守のとき、駅や郷の役所に鶏豚を飼わせ「以贍鰥寡貧窮者」とした。吏が道端で食事をしていると、烏がその肉をさらっていった。吏が戻ってくると、黄霸は「甚苦！食於道旁乃為烏所盜肉」——苦労だな、道端で食事をして烏に肉を盗られたか——と迎えた。この後「所問豪氂不敢有所隱」——問われることに、わずかなことでも隠す者がいなくなった。治績は「戶口歲增，治為天下第一」で、関内侯の爵と黄金百斤を賜った。しかし丞相となると「風采不及丙、魏、于定國，功名損於治郡」——風采は丙吉・魏相・于定国に及ばず、功名は郡を治めたときより損なわれた。頁はその下落も書き留めている。

朱邑は若いとき桐郷の嗇夫で、「廉平不苛……未嘗笞辱人」——廉平で苛酷でなく、むち打って辱めたことがない。のち大司農に至り、「居處儉節，祿賜以共九族鄉黨，家亡餘財」。死に臨んで子に告げた。「我故為桐鄉吏，其民愛我，必葬我桐鄉。後世子孫奉嘗我，不如桐鄉民」——私はもと桐郷の吏で、その民は私を愛してくれた。必ず桐郷に葬れ。後の子孫が私を祭るのは、桐郷の民には及ぶまい。死後、民は「共為邑起冢立祠」した。召信臣は南陽の太守で、「好為民興利」——民のために利を興すのを好んだ。溝瀆を開き、水門・提閼を数十か所に設け、「多至三萬頃」を灌漑した。また「為民作均水約束，刻石立於田畔，以防分爭」——民のために水を分ける約束を作り、石に刻んで田の畔に立て、分争を防いだ。吏民は彼を「召父」と呼んだ。

龔遂は昌邑王の郎中令で、王の行いが正しくないことが多かったので「面刺王過」——面と向かって王の過ちを刺した。王は「掩耳起走」し、「郎中令善媿人」——郎中令は人をよく恥じさせる——と言った。王が二十七日で廃されると、昌邑の群臣は連座して誅され、死んだ者は二百余人。ただ龔遂と中尉の王陽だけが「以數諫爭得減死，髡為城旦」——たびたび諫めたので死を減じられ、髡刑を受けて城旦となった。のち渤海太守に選ばれた。渤海は飢え、盗賊が起こっていた。彼は「治亂民猶治亂繩，不可急也」——乱れた民を治めるのは乱れた縄を治めるようなもので、急いではならない——と言い、「無拘臣以文法」——臣を文法で縛らないでほしい——と願った。郡に入ると、「諸持鉏鉤田器者皆為良民，吏無得問，持兵者乃為盜賊」——鋤や鎌など農具を持つ者はみな良民で、吏は問いただしてはならない、武器を持つ者が盗賊である——と告げると、盗賊もまたやんだ。さらに農桑を勧め、「令口種一樹榆、百本薤、五十本蔥、一畦韭，家二母彘、五雞」——一人ごとに楡を一本、薤を百本、葱を五十本、韭を一畦、家ごとに雌豚二頭と鶏五羽を植え飼わせた。刀剣を帯びる者には「賣劍買牛，賣刀買犢」——剣を売って牛を買い、刀を売って子牛を買え——と言い、「何為帶牛佩犢」——なぜ牛を帯び、子牛を佩くのか——と問うた。

四、二つの結び

『史記』の結びは「太史公曰」で、一人に一句ずつ。「孫叔敖出一言，郢市復。子產病死，鄭民號哭。公儀子見好布而家婦逐。石奢縱父而死，楚昭名立。李離過殺而伏劍，晉文以正國法」——孫叔敖が一言を出せば郢の市が復した。子産が病死すれば鄭の民が号哭した。公儀子はよい布を見て家の妻を追った。石奢は父を放って死に、楚昭の名が立った。李離は過って殺して剣に伏し、晋文はもって国法を正した。『漢書』にはこの層がない。その評価は篇首の序にあり、「所居民富，所去見思，生有榮號，死見奉祀，此廩廩庶幾德讓君子之遺風矣」——治めた所では民が富み、去った所では思われ、生きては栄号あり、死しては奉祀を見る、これは廩廩として徳譲の君子の遺風に庶幾するものである——に落ちる。一つは伝末で追認し、一つは篇首で標準を立てる。

五、両頁が与えないもの

両頁とも与えない——循吏の定義、人数、選ばれる基準、俸禄と考課の細目、そして家族のこと。選び方も違う。『史記』は一人に一伝を与えて漢の吏を書かず、『漢書』は序を組み立ててから漢の吏の伝を書く。確かに言えるのは、一方に五つの名、他方に六つの名、そしてそれぞれの篇首に示された一つの標準があることだけ。ここで「清官文化」の通論は書かないし、現代の吏治の言葉で彼らを評価もしない。二頁が与えるのは文章であって、制度ではない——名と、逸話と、二つの異なる褒め方である。

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