算緡と告緡——自ら緡銭を申告し、半数を告発者に

この建議は古い法の復活から始まる。「異時算軺車賈人緡錢皆有差，請算如故」——かつて軺車と商人の緡銭にはそれぞれ差があった、そのままに算せよ、と。公卿はまず理由を述べる。郡国はしばしば災害に遭い、貧民は産業なく、商賈はますます増え、貧しい者は蓄えがなく、みな県官を仰いでいる、と。続いて一枚の一覧が来る。誰が申告するか、何を申告するか、どれだけか、少なく申告したらどうなるか。これらの言葉は臣下の発言であり、原文の前に「于是公卿言」とある。後になって初めてこれを「緡銭令」と呼ぶ。建議と詔令は、本稿では分けて書く。

誰が自ら申告し、いくつ算か

第一の意外は対象の広さである。「諸賈人末作貰貸売買，居邑稽諸物，及商以取利者，雖無市籍，各以其物自占」——商人・末作・貸付する者・売買する者・城邑で物を蓄える者・商いで利を取る者、「市籍なきに雖も」の四字が、登録された商人から商いで利を取るすべての人へと範囲を広げる。動詞は「自占」——役所が店を調べに来るのではなく、持ち主自身に書き出させるのである。

税率は二段階。商人は「率緡銭二千而一算」——二千銭につき一算。租及び鋳作ある者は「率緡銭四千一算」——四千銭につき一算で、同じ単位に対して半分の率である。車と船は別に数え、車は身分で、船は長さで決まる。「非吏比者三老、北辺騎士，軺車以一算；商賈人軺車二算；船五丈以上一算」——吏に准じない三老・北辺騎士の軺車は一算、商人の軺車は二算、五丈以上の船は一算。商人の車は二度数えられ、船は長ければ一度数えられる。

一算がいくらに当たるかは、両頁とも言わない。注も換算もなく、一覧全体がそれ自身の単位で書かれている。一般には一算は百二十銭とされるが、それは旧注の説で両頁にはない。本稿はそれを用いて税率を換算しない。だからここに書けるのは原文だけである。二千に一算、四千に一算、車一に一算、船一に一算——百分比には換算できない。

匿して申告しないこと、告発

罰則は二句。「匿不自占，占不悉，戍辺一歳，没入緡銭」——隠して自ら申告せず、申告しても尽くさなければ、辺に戍すること一年、緡銭は没収。続いて、事柄の性質を変える一句が来る。「有能告者，以其半畀之」——告発できる者があれば、その半分を与える、と。没収された財物の半分が告発者に渡る。財産申告がここまで書かれて、隣人への賞格に変わったのである。同じ段には一つの禁もある。市籍ある商人とその家族は「皆無得籍名田，以便農。敢犯令，没入田僮」——みな自分の名で田を占めることを得ず、農を便にす。敢えて令を犯せば、田と僮を没収する。

条文から運動へ

令が出た後、まず例が一つ立てられた。天子は卜式を尊んだ——辺を助けるために家財の半分を出すと上書したあの羊飼いである——中郎に拝し、田を賜い、「布告天下，使明知之」——天下に布告して、明白に知らしめよ、と。効かなかった。「百姓終莫分財佐県官」——百姓はついに財を分かって県官を佐けようとしなかった。そこで「告緡銭縦矣」——告緡銭が解き放たれた、と。まず「分遣御史廷尉正監分曹往，即治郡国緡銭」——御史・廷尉正・監を分かち遣り、曹を分けて往き、郡国の緡銭を即座に治めさせた。執行の現場は三句だけである。「楊可告緡遍天下」「中家以上大抵皆遇告」「杜周治之，獄少反者」——楊可の告緡は天下に遍く、中家以上は大抵みな告に遇い、杜周がこれを治め、獄にして覆される者は少なかった。主宰する者一人、審く者一人、及ぶ面を一句——それだけである。

次は目録であり、全篇で唯一の数字であるが、そのすべてが概数である。「得民財物以億計，奴婢以千万数，田大県数百頃，小県百余頃，宅亦如之」——民の財物を得ること億を以て計り、奴婢は千万を以て数え、田は大県で数百頃、小県で百余頃、宅もまた之に如し、と。社会の結果は一句。「于是商賈中家以上大率破，民偷甘食好衣，不事畜蔵之産業」——そこで商賈の中家以上は大率破れ、民は甘食好衣を偸み、蓄蔵の産業に事えなくなった、と。これらは統計ではなく、原文自身の量詞である。本稿は合計せず、推算しない。

銭・田・人はそれぞれ行き先がある

ここが全篇で最も地に着いた段である。銭は各官署に分けられた。「乃分緡銭諸官，而水衡、少府、大農、太僕各置農官，往往即郡県比没入田田之」——そこで緡銭を諸官に分かち、水衡・少府・大農・太僕はそれぞれ農官を置き、しばしば郡県の没入田に即してこれを田した、と。人は放たれなかった。「其没入奴婢，分諸苑養狗馬禽獣，及与諸官」——没入の奴婢は諸苑に分けて狗馬禽獣を養わせ、および諸官に与えた、と。没収された田はその場に農官を置いて耕させ、没収された人は苑囿と各官署に分けた——この段階で、緡銭令は初めて一枚の文書から一つの編制になった。編制には金がかかる。「諸官益雑置多，徒奴婢衆，而下河漕度四百萬石，及官自糴乃足」——諸官はますます雑に置かれ多く、徒奴婢は衆く、下河の漕は四百万石を度り、官が自ら糴してようやく足りた、と。

二種の伝本は同じ読みではない。差異はそのまま録す。まず字。①は「緡銭」に作り、②は数か所で「嬢銭」に作る（「率嬢銭二千而算一」「告嬢遍天下」など）。これは緡銭と理解すべきものだが、引文は原字のまま録し、注を付す。次に語。①「大抵皆遇告」、②「大氐皆遇告」——氐は抵である。次に結語。①「用益饒矣」、②「用少饒矣」——益と少の一字の差で、句意の向きが違う。両説を並べ、裁断しない。同じ段にもう一つ差異がある。①「没入田僮」、②「没入田貨」である。

両頁が与えない年份

両頁とも年を与えない。算緡がいつ始まったか、告緡がいつ止んだか、原文にはなく、本稿も補わない。後文には免じられる例が二つある。民を新秦中に招く条件に「以除告緡」とあり、甘泉に入粟した者には「以復終身，不告緡」（②は「不復告嬢」に作る）とある。免じられるということは、一時の政策であって常設の税目ではない、ということである——だから本稿は「これより財産税が確立した」とは書かない。規則は一句ずつ書き写せるが、結果は「計」と「数」でしか称せない。

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