先记一本簿子的名字。唐人编的《通典》讲汉代郡守，写到岁末：「汉制，岁尽，遣上计掾史各一人，条上郡内众事，谓之计偕簿。」一年将尽，每郡派出一个管账的掾史，把郡里的事情一条条写上去——这本簿子叫「计偕簿」。三个字里，「计」是账，「偕」是同行；一般认为这是「随计吏同上」的意思，但《通典》本页没有解释。这层要标清楚：《通典》是唐人类编，写的是后人对汉制的系统叙述，不是汉代文书原件。
一本簿子：计偕簿
流程分两级。《通典》县令条写县这一头：「秋冬集课，上计于属郡国。」——县在秋冬把数目汇集、课校，上报给所属的郡或国。郡这一头就是那句：「岁尽，遣上计掾史各一人，条上郡内众事。」所以路线是：县先到郡国，郡国再派掾史带着簿子上朝廷。名字里的「各一人」是每个郡国各派一人，不是总数；全国一共多少人，两页都不给，本篇也不乘。
时间点要照录，因为三个时间不一样：县是「秋冬」集课，郡是「岁尽」遣使，而郡里的属吏——胡广说「丞尉以下岁诣郡」——是每年到郡里报到一次。郡守这一年也不闲：《通典》说他「常以春行所主县，秋冬遣无害吏按讯诸囚，平其罪法，论课殿最」。春天走县，秋冬审囚、平罪，最后论定殿最。账目的季节与巡行的季节，正好接上。
账上四项
账上写什么，《通典》引胡广的话：「秋冬岁尽，各计县户口垦田，钱谷入出，盗贼多少，上集簿。」四栏，照录，不加第五项。要标明这是「通典引胡广说」——胡广是东汉人，他讲的是他所见的汉制，不是西汉开国时的原文；而引他的《通典》又是唐人编的书。两层时间差都放在这里，读者自己看得见。
评语之前，先记一笔名字上的事：这本簿子在两页上有两个名字。郡守那一段叫「计偕簿」；胡广讲县这一级，说上的是「集簿」——「上集簿」。两页都没有说「集簿」与「计偕簿」是不是同一件东西，也没有说哪一本是县里的、哪一本是郡里的。两个名字都按原样放着，本篇不裁断它们是同一本。
有了账，就有评语。同一段胡广说：「丞尉以下岁诣郡，课校其功。功多尤为最者，于庭慰劳勉之，以劝其后；负多尤为殿者，于后曹对责，以纠怠慢也。」功多的叫「最」，在庭上慰劳；负多的叫「殿」，到后曹对责。一般认为「最」是首等、「殿」是末等，本页没有解释，这里只按上下文并置。值得注意的是「殿最」这两个字：它不只出现在《通典》的叙述里，《汉书》宣帝诏也用它——「丞相御史课殿最以闻」。
诏书里的那本账
上面是制度的写法，下面是诏书的写法，两层要分开。《汉书·宣帝纪》末段有一道诏，先自问：「方今天下少事，繇役省减，兵革不动，而民多贫，盗贼不止，其咎安在？」然后落到账本上：「上计簿，具文而已，务为欺谩，以避其课。三公不以为意，朕将何任？」——账本只是纸面上的文字，人人用欺谩来躲考课，三公也不当回事。这不是制度的描述，是皇帝对制度运行结果的判断。两层写在一起就会变成「上计制度很严密但执行不力」的套话，所以本篇分开。
查账的办法
同一道诏给出办法：「御史察计簿，疑非实者，按之，使真伪毋相乱。」——派御史去看计簿，怀疑不实的就按问，别让真假混在一起。不是重造一套制度，是加一道抽查。另一道诏给出另一种上报，细到人：「其令郡国岁上系囚以掠笞若瘐死者所坐名、县、爵、里，丞相御史课殿最以闻。」因笞掠或饥寒死在狱里的囚犯，每年上报其名、县、爵、里——这是又一种上报细目，跟郡国的计簿不是同一件东西，不能并成一本。
两页的分工与缺口
两页不是互相印证的两种材料，而是两种体裁：《汉书》这一卷给的是诏令原文，皇帝的口吻；《通典》给的是唐人对汉制的系统叙述，中间还引了东汉胡广的话。前者有「计簿」二字和造假的情形，不给流程；后者给流程与项目，却是后人的整理。所以两者互补，不能互证；《通典》也不能算第二份独立的一手证据。本篇引它时每次标明「通典叙述」或「通典引胡广说」。这一页自己也能说明胡广是东汉人：同卷后汉一段把「以尚书令、仆射出为郡守」的人列了一串——「钟离意、黄香、桓荣、胡广是也」。
两页都不给的东西，列清楚：计簿的格式与简牍样式（分几栏、用什么简、怎么编，一样没有）；上计吏的总人数与全国规模（只有「各一人」）；上计的路程与待遇；钱谷的具体数额（只给「钱谷入出」这个项目，没有数）；秦代有没有上计（两页只说「汉制」）；宣帝那道诏的年份（本页未标）。这些都不补。一本簿子从县走到朝廷，路走了多远、簿子长什么样、上面写了多少数——两页讲的是规矩和皇帝的抱怨，不是簿子本身。
参考来源与延伸阅读
- 班固《汉书》卷八〈宣帝纪〉（维基文库本，未与点校本复核） — The emperor's edict near the end of the reign: 'the world has little business now, corvée is reduced, there is no war, yet the people are poor and bandits do not stop — where does the blame lie? The annual accounts are paper only, and every effort goes into deceit, to dodge the assessment. If the three excellencies take no notice, whom am I to employ? Let the censors examine the accounts, and impeach whatever is not real, so that true and false are not confused' (上計簿，具文而已，務為欺謾，以避其課……御史察計簿，疑非實者，按之). Another edict orders that commanderies report yearly, for prisoners who died under beating or of cold and hunger, 'the name, county, rank and ward, and let the chancellor and censor grade them as first or last' (其令郡國歲上繫囚……所坐名、縣、爵、里，丞相御史課殿最以聞).
- 杜佑《通典》卷三十三〈职官〉郡太守、县令条（维基文库本，未与点校本复核） — A Tang compilation's systematic account of Han institutions — a later description, not a second independent Han source. Under the commandery governor: 'in the Han system, at the year's end each sends one accounting officer (上計掾史各一人), who sets out the various affairs of the commandery, called the ledger of accounts (計偕簿)'; and the governor 'in spring tours the counties under him, in autumn and winter sends harmless clerks to interrogate prisoners, equalise their sentences, and discuss the grading of first and last' (論課殿最). Under the county magistrate: 'in autumn and winter they collect and assess, and report up to the commandery or kingdom they belong to' (秋冬集課，上計於屬郡國). Hu Guang is quoted: 'at the year's end they count the county's households and cultivated fields, cash and grain in and out, and the number of bandits, and send up the assessment ledger; clerks from the assistant and commandant down go to the commandery each year, where their merit is assessed; those with much merit, especially the highest, are praised in the courtyard; those with much deficit, especially the lowest, are called to account in the rear office' (功多尤為最者，於庭慰勞勉之……負多尤為殿者，於後曹對責).
