一条路收窄成一道关:土墙、门楼、横在道上的木杆。《周礼》在这道关上安排了一个官。他看商人举起的节,核对货与文书对不对,对过路的货抽一份「征」,对占用的仓廪再抽一份;要是有人绕过关口,就没收货、罚人。同一条路上,另一部书说,真正的王者的关什么也不拿:查一查,如此而已。两部书写同一道门,对门下该发生什么事意见相反。

查,但不抽

《孟子·梁惠王下》里,齐宣王问王政,孟子举文王治岐作例子,其中一条是「关市讥而不征」——关与市只讥察,不征税。讥是查,查违禁的人与物;征是取,取一份利。两个字放在一句里,正是为了把它们分开:该查的查,不该取的别取。「关市」连称是修辞上的一对,不是把两个衙门并成一个。

同一部书的《公孙丑上》把这句话说成一套招人的办法:市上只征店肆、不征货物,关只讥察、不征税,于是「天下之商皆悦,而愿藏于其市矣」「天下之旅皆悦,而愿出于其路矣」。他讲的是人流与货流:不抽,商旅就来。这仍是主张——说的是如果真做到会怎样,不是哪一国已经这样做。

到了《尽心下》,孟子换了语气,不再讲理想:「古之为关也,将以御暴;今之为关也,将以为暴。」古时的关是为防暴,今天的关是拿来做暴。这句话本身不是制度记载,却是最硬的旁证:如果他口中的「今之关」能「为暴」,那么当时的关确实在取。孟子反对的,是一项正在实行的做法——只是他一个数目也没给。

《周礼》的关

《周礼》的司关,职责写得很实:「掌国货之节,以联门市。司货贿之出入者,掌其治禁与其征廛。凡货不出于关者,举其货,罚其人。凡所达货贿者,则以节传出之。国凶札,则无关门之征,犹几。」——管货物的节,把关与市联起来;管出入的货,管禁令,也管「征廛」;绕关的货没官、罚人;要转发的货,凭节、传放行;遇到荒年疫年,关门的「征」免掉,「几」照旧。免的是征,留的是几:查与取始终是两件事。孟子要去掉「取」,《周礼》两个都留。

凭证是这套设计的骨头。掌节规定:「门关用符节,货贿用玺节,道路用旌节」,各有期限,用完缴回;「凡通达于天下者必有节,以传辅之。无节者,有几则不达」——没有节,遇上查验就过不去。司门管的是另一道门:「掌授管键,以启闭国门。几出入不物者,正其货贿。凡财物犯禁者举之。」于是同一条商路上有关、门、市几处卡口,各有各的官,各有各的凭证。关验符节,货用玺节,市门另有人管——这套分工本身,就说明关与市不是一回事。

市那一头抽什么

市是另一套班子。司市掌「市之治教、政刑、量度、禁令」,是市场内部的管理;廛人则收市上的几种布——絘布、总布、质布、罚布、廛布——送进泉府,泉府再用「市之征布」买下卖不掉的货。市有市的税名,关有关的「征廛」,名目不同,衙门也不同。孟子把「关市」连成一句,是在讲一种宽政;《周礼》把它们拆成两个职官,是在讲一套分工。这篇只写关,市的内部秩序是另一条线。

这套设计还给关添了一样东西。遗人的职文说:「门关之委积,以养老孤」——关与门储备的粮,是拿来养老人与孤儿的。同一部书讲荒政,又把「去几」列为救荒的一条;可司关在凶札之年是「无关门之征,犹几」,查验并不取消。一部书里取向不尽一致,这恰好说明《周礼》是编纂出来的制度设计,不是一部行用的法典:它容得下互相拉扯的条文。

通篇没有一个税率

沉默本身就是答案。孟子主张不征,所以没有税率可给;《周礼》给了官名、凭证、罚则、税名,却始终没给比例、数额、定额,也没有一张收据。谁也不能拿这两段材料折出「战国关税若干」。《周礼》作者与成书年代也有争议,它描述的是一套理想官制,不能当成某一国的税法;《孟子》是写给国君听的言辞,由弟子记录,文王是被理想化的榜样。两种文本,都不是税册。

那么这两条材料能确定什么?其一,当时的语汇把「讥/几」和「征」分得很清,两部书都守着这条线;其二,《周礼》的设计里,关与市都设征,配着凭证与罚则,还留了荒年免征的口子;其三,孟子主张取消关征,并把当时的关骂作「为暴」,这说明征收是实有的;其四,商人实际付了多少,两部书都不说。材料支持的是一场关于「关该不该取」的争论,不是一张「关取了多少」的清单。

两本书怎么读

《孟子》是战国人的言辞,说给国君听,理想在文王身上;《周礼》是无名氏的官制设计,成书年代聚讼,写的是应该有的衙门。两部书都比它们描述的那道关晚,也都不是关吏的账本。把这些话并排放着,能听见的是争论:王者之关只查不取,制度之关既查且取,荒年时取可以免、查不能免。至于举着玺节站在关前的商人,关吏向他要了什么——两部书都闭口不谈。

参考来源与延伸阅读

  1. 《孟子》·梁惠王下、公孙丑上、尽心下(战国孟子及其弟子;维基文库本) — Warring States text, speeches of Mencius recorded by his disciples. Liang Hui Wang II puts 'the passes and markets inspect but do not levy' (关市讥而不征) among the features of King Wen's government, in an answer to King Xuan of Qi about kingly government. Gong Sun Chou I makes the same promise a program: inspect at the pass, do not levy, and travellers will come. Jin Xin II turns from ideal to attack: 'the passes of old were made to ward off violence; the passes of today are made to commit it.' The other two chapters are at https://zh.wikisource.org/wiki/孟子/公孫丑上 and https://zh.wikisource.org/wiki/孟子/盡心下. The book is rhetoric addressed to rulers, not a record of any state's receipts.
  2. 《周礼》·地官司徒(司关、掌节、司门、司市、廛人、泉府、遗人、大司徒荒政;作者与成书年代有争议;维基文库本) — Anonymous institutional text of disputed date, describing an ideal bureaucracy. The Officer of the Pass (司关) controls the tallies for goods, links gates and markets, controls prohibitions and the levy on goods and storage (征廛), seizes and punishes goods that bypass the pass, and in famine or pestilence suspends the levy while keeping inspection. The Keeper of Tallies (掌节) assigns the fu-tally to gates and passes, the seal tally to goods and the banner tally to roads, with a term for returning each; without a tally one does not pass an inspection. The Officer of the Gate (司门) keeps the keys and inspects goods at the city gate. The market side has its own office and its own named levies collected by the stall officer (廛人) for the treasury office (泉府). The Relief Officer (遗人) keeps stores at gates and passes for the old and orphaned, and the famine measures of the Grand Minister include 'removing the inspections' (去几). No rate, amount, quota or receipt appears anywhere.