秦的徭役：迟到的罚则、一年的保修与一天八钱

秦的徭役先有账。睡虎地秦简《徭律》开头就是一串罚则：「御中发征，乏弗行，赀二甲。失期三日到五日，谇；六日到旬，赀一盾；过旬，赀一甲。其得殹（也），及诣。水雨，除兴。」——中央征发，逃避不去罚二甲；迟到三天到五天，斥责；六天到十天，罚一盾；超过十天，罚一甲；遇上雨水，免除这次征发。

征发与迟到

这段文字值得逐档读：罚的不是「不来」一个笼统的罪，而是按时间分了三档，最轻是口头斥责，最重是罚一甲。计量单位是「甲」「盾」，不是钱，也不是米——本文不替它折成今天的价钱。「水雨，除兴」四个字更关键：天气挡了工，这次征发就取消，不算你逃役。这一串罚则还说明了罚的性质：罚的是甲和盾，是人家里可能有、也可能要去买的东西，不是加派劳役天数。

但这是律条，不是执行记录。一年征发多少人、实际有多少人迟到、罚了多少甲盾，简上没有；全国役夫的总数、总工日，也没有。能读到的只是一套「怎么罚」的规矩，不是「罚了多少」的账。

工程与保修

《徭律》接着管质量：「兴徒以为邑中之功者，令嫴（保）堵卒岁。未卒岁而坏，司空将功及君子主堵者有罪，令其徒复垣之，勿计为徭。」——征发徒众修筑城邑的墙，要担保一年；不到一年就坏了，管工程的司空和主事的人有罪，让那批徒众重新筑，而这段返工不算作徭役。这条规定把返工的风险压在官吏和同一批人身上，却不压在役期上：墙要重修，他的徭役日历不因此变长。

同一篇又把这套逻辑用到禁苑、公马牛苑的墙垣上：修补之后未满一年决坏，县里重新征发徒众去修，「勿计为徭」；满一年以后才坏的，坏过三堵以上由县里补，三堵以下由苑自己补。责任按保修期切分，返工不占役夫的役期——这是在替「人」记账。

工程量怎么算

再往下是审计的语言：「县为恒事及谳有为也，吏程功，赢员及减员自二日以上，为不察。上之所兴，其程功而不当者，如县然。度功必令司空与匠度之，毋独令匠。其不审，以律论度者，而以其实为徭徒计。」——县里办常事和经批准的事，由吏估算工程量；多算或少算两天以上，就是失察；上级兴办的工程估得不当，同样处理；估算工程量必须让司空和工匠一起估，不许只让工匠估；估得不准，按律追究估算的人，并按实际工程量折算役徒的工。多算少算两天就算失察：容差以「日」计，说明估算本身就是一份要负责的文书。

这一段说明：徭役不是「人来了就干」，而是先把活折成「功」（工程量），再按功派人、记账、复核。所以条文里才有「程功」「度功」「赢员减员」这些词。至于各类工程一天该出多少方土、多少丈墙，《徭律》没有给定额；那是别的篇目的事，本文不替它补。

一天折八钱

《司空》律里另有一套换算：「有罪以赀赎及有责（债）于公，以其令日问之，其弗能入及偿，以令日居之，日居八钱；公食者，日居六钱。」——有罪要纳赀赎罪、或欠官府债的人，到了期限拿不出钱，就按日以劳役抵偿：一天抵八钱；官府供饭的，一天抵六钱。同篇又说，赎迁想交钱的，「日八钱」。供食与不供食差两钱——这大概就是官府给一个役夫一天饭食定的价。

要分清：这是「居作」抵偿，不是徭役的工钱，对象是欠官债、纳赎的人。但它透露了秦的行政怎么想问题——一天的劳役，在账上是一个可以换算的数字。同篇还规定：城旦舂出徭时不许上市、不许在市门外停留，有事要穿市而过就绕行；以劳役抵债的人要回家务农，种时、治苗时各给二十天。让抵债的人回家种时、治苗各二十天，是让国家既得到劳役，也不误农时。

大工程的那一面

律条之外，还有工程本身的规模。《史记·秦始皇本纪》写：「隐宫徒刑者七十余万人，乃分作阿房宫，或作丽山。发北山石槨，乃写蜀、荆地材皆至。」——七十余万人分去修阿房宫和骊山，北山采石，蜀、荆的木材都运来。这个数字出自西汉人的叙述，不是秦的役册；「隐宫」旧注解作受宫刑后养于荫室的人，也有把它读作「隐官」的，本文照录原文，不替它裁定。同段还说「关中计宫三百，关外四百余」——关内三百座、关外四百多座。

于是这篇能写死的只有律条这一层：迟到分档罚甲盾、遇雨免役、筑墙保修一年、返工不计徭、工程量由司空与匠共估、居作一日八钱或六钱。不能写的是：全国役夫总数、全国总工日、役夫的实际负担、把「日八钱」折成购买力，也不能拿董仲舒在《汉书·食货志》里说的「三十倍于古」当秦代统计（原文：「又加月为更卒，已复为正，一岁屯戍，一岁力役，三十倍于古」）。仓律里的口粮表属另一篇材料，本篇有意不用。秦留给后世的，不是一张人数表，而是一套把「人」换算成「日」「功」「钱」的语言。一串罚则、一条保修、一条复核、一个日价：这是一个准备记账的政府手里的工具，留下的也正是这些。