戦国末、秦の一つの県で、書吏が腰を下ろして雨についての報告を書いている。『田律』によれば、雨が降ったこと、粟が穂を出したこと、新たに何頃を開墾したか、何頃が災害を受けたか、すべて文書で報告し、頃数を明記せねばならない。近い県は足の速い者を走らせ、遠い県は郵駅を使う。締切は八月底。いわゆる「編戸農民」とは、紙の上ではこのことに尽きる。国家はすべての田の天気について帳簿をつける、と。実際の報告書は一通も残っていない。残っているのは、報告を要求した律文のほうである——一つのアーカイブのなかでは、このこと自体が要点だ。この律文群は湖北雲夢の睡虎地の墓から出た。副葬されたのは紀元前三世紀。
一、雨と穂と頃数
『田律』の条文は細かいというより、ほとんど煩瑣だ。雨が十分に降り、粟が穂を出せば、雨を受けた穀物、穂を出した粟、開墾したのに作物を作っていない田がそれぞれ何頃あるかを書面で報告する。作物が伸びてからさらに雨が降れば、どれだけ降ったか、何頃が恩恵を受けたかも報告する。旱魃、暴風雨、水害、蝗虫、その他作物を傷つけるものがあれば、同じく頃数で報告する。報告の方法と期限まで書かれている。近い県は足の速い者に文書を持たせ、遠い県は郵駅に託し、八月底までに届ける。この要求の中心単位は「頃」である——戸ではなく、人ではなく、国家が測った土地だ。単位はありふれたものだ。一頃は百畝。本稿は畝を平方メートルに換算しない。律文が与えるのは比率であって、今日の面積ではないからだ。
二、「受田の数」で飼料を納める
土地が登記されれば、税は簡単だ。同じ『田律』が定める。「頃ごとに芻稾を入るるは、其の受田の数に以てし、墾・不墾を問わず、頃ごとに芻三石、稾二石を入る。」——一頃ごとに飼い葉三石、藁二石を納める。基準は「受田の数」、すなわち実際にどれだけ開いたかとは関係なく、国家がもともと授けた田の面積で徴収する。一頃はおよそ百畝だが、各戸にいったい何畝が授けられたのか、秦律はここでは語らない。本稿もそれを埋めない(孟子の言う「百畝」は別の主張であり、第五節で扱う)。「受田の数」という四字が最も肝心だ。それは、国家の手元に、各戸が何畝を持つべきかを記した帳簿があることを意味する。徴収するのは現物——飼い葉と藁で、国家は銭よりも飼料を必要としていた。だから帳簿は二つの顔を持つ。土地が何を生むか、戸が何を納めるか。
三、村を見張る吏
これを担うのは末端の吏員である。『田律』にもう一条ある。「百姓田舎に居る者は敢えて酒を酤る毋し。田嗇夫・部佐は謹んで之を禁御せよ。令に従わざる者有らば罪あり。」田舎に住む百姓は酒を売ってはならない。田嗇夫と部佐は厳しく取り締まれ。令に従わぬ者は罪とする。村で酒を売るかどうかまで管理されるのだから、この支配が朝堂の上の空論でないことは分かる。責任者は村にいて、日々見ているのはそうした小さなことだ。田嗇夫や部佐が具体的に何戸を管し、どう交替したかは、材料に書かれていない。この条は登記の届く範囲も示している。田を数える政権は、村の酒壺にも意見があるのだ。
四、役には期限がある
田のほかにも役がある。『徭律』は遅延の処罰を一段ずつ書き分ける。中央の徴発で、行くべき者が行かなければ甲二領の罰。三日から五日遅れれば譴責。六日から十日なら盾一領。十日を超えれば甲一領。甲と盾は現物であり、それをどう銭に折るかは材料にない。だから本稿も折らない。工事には「保証期間」まである。役徒を徴発して城邑の壁を築かせ、「嫴堵卒歳」——一年のうちに壊れてはならないと求める。一年の内に壊れれば、司空と責任ある君子に罪があり、役徒に壁を築き直させ、そのやり直しは徭役として数えない。いつ着くか、修復がいつまで効くか——国家はどちらも条文に書き込んだ。この一段ずつの罰則が示すのは、国家が時間に値段をつけたということだ。数日遅れれば譴責、十日を超えれば甲一領。価格表を書き下ろすのは、そのまま執行し、議論を要さないためである。
五、孟子が描いたもう一つの村野
同じ戦国でも、孟子が見せるのは別の図である。滕の国で井田を説く。「方一里にして井と為す。井は九百畝、其の中に公田あり。八家は皆百畝を私し、同じく公田を養う。公事畢りて、然る後に敢えて私事を治む。」一里四方が一井、九百畝のうち百畝が公田、八家がそれぞれ百畝を私し、ともに公田を耕す。公の仕事が終わってから、自分のことをしてよい。さらに「恒産ある者は恒心あり」と言い、農民に土地を与えることを統治の前提とする。算術はきれいだ。八家各百畝で八百畝、真ん中の百畝を加えてちょうど九百畝——九分の一が公田である。これは一つの主張、一枚の青写真であり、場所は滕の国であって、秦のやり方ではない。秦律の「受田の数」は操作であり、孟子の井田は理想である。並べてみると、「編戸」をめぐる二つの想像が見えてくる。一つは国家がどう簿記をつけるかを問い、もう一つは国家が何を与えるべきかを問う。
確かなことと、確かでないことを分けねばならない。確かなのは、戦国末の秦が雨・災害・開墾を頃数で報告させ、受田の数で飼料を徴し、徴発の遅延を甲・盾で罰し、工事に「卒歳」の保証期間を設けたことである。これを担ったのは文書と末端の吏員だった。確かでないことのほうが多い。戸籍をどう作り、什伍をどう編んだか——睡虎地簡には関連する律篇があるが、このブリーフでは逐条に照合できておらず、「未確認」と標すしかない。報告された数字が本当だったか、誰が検めるかは材料にない。六国も同じことをしたかは、なおさら材料がない——これは秦制にすぎない。甲・盾の実負担がどれほど重かったかも、今日の金銭に折ることはできない。このアーカイブのなかで、「編戸農民」は物語を持つ一人の人間ではなく、頃数であり、飼料の量であり、役に着くべき日付である。残る最も素朴な問いは一つ。雨と頃数についての報告が県に届いたあと、それを読んだのは誰か。
参考資料・関連文献
- 睡虎地秦简《秦律十八种·田律》 — 雨、秀粟、垦田、灾伤按顷数书面上报,近县轻足送、远县邮行,尽八月;「入顷刍稾,以其受田之数」,顷入刍三石、稾二石;田舍百姓毋敢酤酒,田啬夫、部佐禁御
- 睡虎地秦简《秦律十八种·徭律》 — 御中发征乏弗行赀二甲;失期三日到五日谇,六日到旬赀一盾,过旬赀一甲;兴徒为邑中功者令嫴堵卒岁,未卒堵坏则主事者有罪、役徒复垣且不计为徭
- 《孟子·滕文公上》 — 井田「方里而井,井九百亩,其中为公田,八家皆私百亩,同养公田」;「有恒产者有恒心」;属主张与蓝图,非秦制实录




